Возмещение вреда причиненного нарушением земельного законодательства

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельный надзор » Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

К физическим лицам и компаниям предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен участку земли.

Согласно действующему законодательству под понятием «земля» понимается не только объект имущества, но и природы. И на нее, как на часть природы, распространяются особые правила пользования и эксплуатации. Если в ходе использования земле был причинен ущерб или вред, то нарушитель обязан его возместить.

Вред, нанесенный земле как части природы. Противоправность деяния

К противоправным деяниям в области природопользования земли относятся:

• любые загрязнения, которые негативно влияют на качество почвы и недр;
• хранение отходов, которые выделяют вредные и опасные для земли вещества;
• любые другие воздействия на почву и недра, которые оказывают негативное влияние.

Так, к примеру, собственник земельного участка, разместивший на нем промышленный объект, пренебрегает мерами по защите природы, в результате чего негативное влияние распространяется на сам земельный участок и даже выходит за его пределы.

Также собственник земельного участка, который использует его для своих дачных нужд, например, для посадки огорода или садоводческих культур, ухаживает за ними, используя различные химические средства, которые негативно сказываются на почве. А если эти вещества носят еще и накопительный характер, то со временем плодородная и окультуренная почва перестает быть пригодной для использования.

Землепользователь, согласно действующему земельному законодательству, обязан не только использовать землю в соответствии с ее целевой принадлежностью, но и оберегать ее от эрозии любого типа. За исполнением этого пристально наблюдать компетентные органы, назначенные Положением о государственном земельном контроле.

Возмещение вреда как мера ответственности. Принципы возмещения вреда

Возмещение вреда природной среде возможно в разных формах, которые установлены в рамках гражданского права:

• тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в полной мере;
• тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в натуральном виде. Существует понятие возмещения вреда в натуре, когда испорченное имущество компенсируется точно таким же или равноценным;
• денежная компенсация за причиненный вред.

При этом к юридическим и физическим лицам предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен земельному участку. К примеру, организация, которая своими действиями нанесла вред верхнему слою почвы или ее недрам, понесет наказание в денежном эквиваленте, большем, чем частный землепользователь (физическое лицо).

В свою очередь, в процессе судебного разбирательства чаще всего юридических лиц обязывают не просто возместить вред деньгами, а еще и восстановить состояние и качество земель.

Такая мера ответственности как возмещение вреда, известна еще со времен римского права и успешно применяется в современном законодательстве.

Возмещение вреда со стороны юридических лиц и граждан

Когда определен размер вреда, подлежащего возмещению, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предлагается данный вред возместить. Из возможных и прописанных на законодательном уровне видов возмещения возможны следующие:

• при завладении участком без оснований и прав участок необходимо покинуть, вернув в пользование владельцу, кем бы он ни был (земли могут принадлежать как государственной власти, так и муниципальной, частному лицу или юридическому), траты при этом не возмещаются (возмещение в денежном эквиваленте не предусмотрено);
• при порче земельного участка виновный, независимо от его статуса, обязуется привести почву и земельный участок в целом в надлежащий и пригодный вид, при этом осуществляется вся процедура исключительно за счет виновного (то есть материальные затраты виновный несет);
• даже если виновный или пострадавший теряет право на пользование землей в силу каких-то обстоятельств, никто не освобождает земельного правонарушителя от ответственности и возмещения причиненного вреда.

Примечательно, что в судебной практике чаще всего встречаются случаи, когда два первых пункта имеют место быть одновременно, то есть тот, кто незаконно завладел чужим участком при его эксплуатации еще и причинил ему вред, обязуется не просто его покинуть, вернув собственнику, но и привести в надлежащий и пригодный для целевого использования вид.

На практике бывает так, что организация, использующая земли, которые не находятся в ее собственности, причиняют вред почве и экосистеме, что позволяет реализовать в полной мере статью 76 Земельного кодекса России: и освободить участок, и привести его в надлежащий и первоначальный вид, даже если самой организации уже не существует или земля никем не будет использована в ближайшее время.

Физические лица чаще всего просто освобождают занятый нечестным путем участок. Но если на нем имеются незаконные постройки и недвижимые объекты, то их обязывают сносить их за собственный счет.

Если, к примеру, человек занял участок, построил на нем дом, жил в нем, а потом оказалось, что прав на эту землю у него нет, он не просто освобождает ее, но и сносит самостоятельно свой дом, вывозит образовавшийся мусор, приводит участок в первоначальный вид. Такие ситуации случаются в судебной практике нечасто, но имеют место быть.

Расчет стоимости ущерба, причиненного земле

Для того чтобы оценить, насколько сильный ущерб был причинен земле, на место земельного правонарушения отправляются уполномоченные представители государственного земельного контроля, которые в ходе проверок и экспертиз устанавливают размер вреда.

После того как этот размер был определен, виновному лицу выдается предписание и акт, согласно которым он обязан принять соответствующие меры.

При расчете размера ущерба учитывается несколько факторов:

• кем был нанесен вред (госорганы, муниципальные, физические лица, ИП или юридические лица);
• насколько сильно пострадала почва и недра;
• сколько времени и средств займет восстановление;
• как сильно пострадала естественная экосистема;
• чем грозит дальнейшее распространение вреда.

При использовании вредных химических средств, вызвавших эрозию почвы, вред, нанесенный частным лицом – обычным рядовым гражданином-землепользователем – обычно существенно меньше, чем при аналогичном поступке юридическим лицом (к примеру, большой компанией). Не говоря уже о том, что на конечный размер ущерба влияет и площадь земли, которой был нанесен вред, и то, в какой форме он был нанесен.

Примечательно, что платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, подразумевает, что юридическое лицо, использующее землю по принципу бессрочного договора, обязаны перезаключить его на арендный или оформить его в собственность. К физическим лицам иногда тоже применяется данная форма, но не везде она получает реализацию.

Способы и порядок возмещения вреда, причиненного земле

Одним из способов возмещения ущерба является возврат в натуре, когда одно испорченное имущество заменяет другим или аналогичным. Если в предписании уполномоченного органа указано, что виновный обязан возместить вред в натуре, то именно так и нужно поступать.

Порядок возмещения вреда по земельным нарушениям подразумевает следующие действия:

• проверку и экспертизу уполномоченных органов;
• указание на нарушения, составление предписания;
• выполнение со стороны виновного лица обязательств по предписанию;
• контроль за исполнением уполномоченных надзорных органов;
• передача дела о земельном правонарушении в судебные инстанции, в случаях, если виновный не исполнил предписание в срок.

Виновные лица, которым было вынесено предписание, при несогласии с ним, могут обратиться в суд для того, чтобы защитить свои права, указав на неточности проверки, результатов экспертизы. Чаще всего на практике встречаются случаи, когда экспертиза проводится независимыми специалистами за счет того, кого признают виновным в судебном порядке.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemelnyj-nadzor/vozmeshhenie-vreda-prichinennogo-zemelnymi-pravonarusheniyami.html

Возмещение вреда за землю в 2021 году: виды земельных правонарушений, порядок и способы возмещения, размер | Земельный эксперт

Использование участка земли для сельскохозяйственных, производственных и иных целей должно осуществляться в рамках санитарных и природоохранных норм, установленных нормативными актами федерального и местного значения. Применение природных ресурсов не по назначению или с причинением вреда экологии наказывается в соответствии с законом.

Надлежащая эксплуатация территорий предусматривается Земельным кодексом России (ЗК РФ). Например, в статье 13 приведен перечень мероприятий, которые подлежат исполнению землепользователями, землевладельцами, арендаторами и собственниками:

• Мелиоративные процедуры по сохранению плодородия почв.
• Охранные действия против селей и водной эрозии.
• Предотвращение загрязнения земли химическими и радиоактивными веществами.
• Уничтожение сорняков, диких кустарников и деревьев на территориях сельскохозяйственного назначения.
• Ликвидация происшествий техногенного или природного характера (например, химическое отравление почвы или ее размыв талыми водами).
• Восстановительные работы по возвращению определенных территорий в производственный или сельскохозяйственный оборот.
• Сохранение плодородного слоя почвы при работах, связанных с ее порчей (например, снятие такой части земли для ее дальнейшего использования с участка, где будет проведено строительство какого-либо сооружения).

Если землепользователи не выполняют перечисленные требования или стали пособниками загрязнения земли и причинения ей иного вреда, они подлежат административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести правонарушения. Определение степени вины осуществляется на основании заключения экспертной комиссии, назначаемой в соответствии с экологическим законодательством.

Уголовная ответственность за такие виды правонарушений определена УК РФ в 26 главе.

Кто производит возмещение вреда за землю?

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями производится ее фактическим владельцем или арендатором, если он является виновником события или такое лицо не установлено. В ином случае ответственность возлагается на гражданина или компанию, чья деятельность стала причиной экологической катастрофы или нанесения вреда определенному участку.

Возмещение вреда осуществляется в случаях существенной порчи имущества, что может привести к возникновению угрозы здоровью человека или состоянию окружающей среды. Также компенсация предусматривается в случае ухудшения состояния почвы, которая в дальнейшем не может быть использована по своему целевому назначению.

Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением не предусмотрено в случаях природных катаклизмов.

Способы возмещения вреда за земельные правонарушения

Законодательством РФ определены следующие способы возмещения вреда, причиненного земле и ее целевому использованию:

• Через суд путем выплаты установленной компенсации. Величина ущерба будет установлена в зависимости от тяжести правонарушения.
• В административном порядке. Назначается компетентная земельная комиссия, расследующая факт события и оценивающая его последствия. Виновная сторона либо возмещает ущерб или участвует в его устранении, если такое возможно.
• Путем соглашения между участниками. Это допустимо в случае незначительной порчи имущества, когда одна сторона – виновник, обязуется компенсировать убытки другому участнику – собственнику. При этом правонарушение носит локальный характер и не может быть перенесено на соседние территории.
• Уголовно-исправительным путем. Применяется в ситуациях серьезной порчи земли или регистрации незаконных сделок с землей.

Пример по возмещению убытков на земельный участок

Гражданин Земелин А.В. проживает в поселении, расположенном на окраине леса. Для строительства необходимых сельскохозяйственных сооружений он начал осуществлять периодическую вырубку леса, находящегося в ведении федерального органа. Этот факт был обнаружен представителем регионального лесничества, который доложил о правонарушении в органы полиции.

На основании установленных фактов было возбуждено уголовное дело. Согласно ст. 260 Уголовного кодекса РФ гражданину Земелину был наложен штраф в размере 250 000 рублей.

Заключение

Земельное правонарушение – общественно опасное деяние, установленное нормами административного, уголовного или гражданского законодательства в сфере пользования, эксплуатации и охраны земель. Законом предусмотрены различные меры наказаний, в т. ч. штраф, восстановительные работы, лишение свободы или административный арест.

Особенности земельных правонарушений и мера ответственности:

1. Собственники участков должны принимать должные меры по защите и эксплуатации используемой земли. В противном случае им может грозить административное наказание в виде предупреждения или штрафа.
2. Владельцы или иные лица, совершившие противоправное деяние, приведшее к порче земли, обязаны компенсировать расходы на устранение таких последствий либо сами их устранить в должном объеме. Порядок оценки стоимости и процедура проведения очистных работ устанавливается комиссией по экологическим вопросам.
3. Взыскание денежных средств с виновника осуществляется в судебном или административном порядке. За особо тяжкие преступления, приведшие к смерти людей или необратимым последствиям, грозит лишение свободы на установленный законодательством срок с возможной компенсацией имущества.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по возмещению убытков на земельный участок

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут, Алексей Николаевич. Мой сосед использует какие-то химические удобрения на огороде. Недавно ветер принес пары этих ядовитых препаратов на мой загон с курами. В результате больше половины поголовья молодых несушек померло. Что мне делать в этом случае и как наказать обидчика?

Ответ: Здравствуйте, Алексей Николаевич. Вам необходимо обратиться в местный муниципалитет с просьбой назначить компетентную комиссию по экологическим вопросам для взятия необходимых анализов с земельного участка вашего соседа. Если будет установлен факт использования запрещенных препаратов, в отношении виновника будет возбуждено административное или даже уголовное дело.

Вам необходимо также вызвать специалиста из ближайшей ветлечебницы для установления причины смерти кур. В случае установления причинно-следственной связи между действиями вашего соседа и смертью животных, соседа можно будет привлечь и к дополнительной ответственности.

Список законов

• Статья 13 ЗК РФ
• Глава 26 УК РФ
• Статья 260 УК РФ

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/pravovye-otnosheniya/otvetstvennost-za-zemelnye-pravonarusheniya/vozmeshhenie-vreda-prichinennogo-zemelnym-pravonarusheniem/